Общая теория управления
Шрифт:
Управление играет роль «срединно-средственной» субстанции, связующей на энергетическом уровне инвариантную, неизменную субстанцию информации (мир идей) и постоянно изменяющуюся субстанцию материи (мир вещей). Потоки нисходящей и восходящей энергий опосредуются и опосредствуются управлением. Энергия возникает благодаря разнице между абсолютными идеями вещей и вещами как относительными проекциями идей.
Проведенный выше анализ позволяет дать определение категории управления как наиболее общего, родового понятия, действительного для всех уровней и сфер управления.
Управление – это внутрисистемный, информационно-коммуникационный процесс организации, целенаправленного обеспечения и согласования изменений в условиях внутренней и внешней среды системы в целях накопления ею информации, повышения уровня её организованности. Управление как процесс организации обеспечивает и согласовывает целенаправленные изменения в состояниях организованности системы путём упорядочения, регулирования, развития и направления её функционирования. Конечным объектом управления при этом являются не системы и объекты, а лишь объективные, спонтанные и хаотичные изменения в состояниях их организованности.
Что позволяет системе сохранять свою качественную определенность? Состояние организованности как уровень согласованности в функционировании элементов системы, во взаимной упорядоченности, регулируемости, развитости и направленности их взаимодействия в движении системы (эволюции и развитии).
Направленное изменение как желательная смена состояний в любом естественном движении системы – вот цель управления.
Это утверждение действительно даже для случаев, когда управление преследует цель предотвратить всякие изменения в них, поскольку движение (постоянное изменение) есть такой же неотъемлемый атрибут материи, как пространство и время. А значит, в этом случае управлению придётся постоянно предотвращать целевым образом объективно нарождающиеся изменения или приводить их в соответствие с исходным состоянием организованности.
Итак, если объектом управления являются постоянные изменения в состояниях организованности процессов, структур и систем, то предметом – процесс организации, к примеру, направления изменений, а направленность изменений – это уже одна из целей, желаемый результат управления.
Объект и предмет исследования соотносятся между собой как общее и особенное. К примеру, политология и экономика имеют разные предметы исследования, хотя в целом объект у них один – общество. Напомним, что предельно обобщенным предметом управления как науки и деятельности является процесс организации, обеспечения и согласования целенаправленных изменений в состояниях организованности систем.
Если представить себе структуру процесса организации в виде субъекта управления и его организационных действий, с одной стороны, организационные формы объекта управления и сам объект управления – с другой, то к предмету управления будут относиться, строго говоря, только лишь процесс организации в узком, собственном смысле организационных действий субъекта управления.
Именно это определение предмета управления позволяет выделить науку управления из иных социально-гуманитарных наук.
Как в науке, так и искусстве управления есть своя методология, принципы и методы исследования и осуществления управления, свои способы решения исследовательских и практических задач в области управления. При этом разделы управления, помимо общего предмета, будут включать ещё свои специфические черты его проявления. Так, в предмет управления социальными системами входят, к примеру: функции и принципы социального управления, подходы и методы социального управления, типы организаторского управляющего мышления и поведения, методики, техники и приёмы социального управления («мозговой штурм», «дезинформация», «управление сопротивлением изменениям» и т. п.).
Из всей структуры управления, включающей в себя, в том числе, субъект и объект управления, лишь процесс организации в узком смысле информационного (воз)действия на изменения представляет собой предмет управления, отличный от самих изменений в состояниях организованности, структурированности (строения, устройства) систем.
Итак, в управлении всегда есть:
– субъект управления – законы природы и/или личность (в том числе представляющая коллектив);
– организационные действия – процесс организации, обеспечения и согласования целенаправленных изменений в организованности;
– организационные формы – состояния организованности (упорядоченность, регулируемость, развитость, направленность);
– объект управления – движение, постоянные изменения в объектах (системах).
2.2. Всеобщие функции, принципы, механизмы и способы управления
Всеобщие функции управления
Принципы управления
Субъект управления. Сознательное и автоматическое управление
Три всеобщих способа управления
Уровни управления
Предлагаемое нами определение категории управления относит управление к внутрисистемным, информационно-коммуникационным процессам как более общему (родовому) понятию. Специальное (видовое) отличие управления как процесса организации в том, что оно обеспечивает целенаправленное согласование изменений в поведении системы с изменениями в её внешней и внутренней среде, цель при этом – системное накопление информации (повышение уровня организованности системы).
Системность – это всеобщий способ (универсальная форма) бытия. Она призвана накапливать информацию как меру организованности, определённости и разнообразия проявлений мира. Любая система на микро-, мезо- или макроуровне – это целостная совокупность (единство) множества целенаправленно и согласованно функционирующих элементов.
Чтобы сохранить свою целостность и качественную определённость, система нуждается в упорядочении, регулировании, развитии и направлении всех её элементов в процессе их функционирования, взаимодействия и изменения. Для этого необходимо управление как процесс организации, обеспечения состояния организованности системы и согласования этого состояния со всеми изменениями в окружающей среде системы. Организованность системы – это такие упорядоченность, регулируемость, развитость и направленность функционирования, которые соответствуют требованиям внешней и внутренней среды. По отношению к внешней среде система сама является её элементом, исполняя для неё внешние функции, точно таким же образом как внутренние элементы системы исполняют для системы необходимые ей функции в структуре системы (внутренней среде).
Таким образом, всеобщими функциями управления являются:
• Упорядочение
• Регулирование
• Развитие
• Направление
Вначале элементы любой системы необходимо упорядочить, каждому определить своё место и роль, чтобы запустить функционирование системы во внешней среде. Затем нужно постоянно регулировать функционирование элементов системы, чтобы не возникало отклонений от исполнения системой её внешних функций. После чего, по мере необходимости, надо развивать («перестраивать») порядок функционирования элементов системы в целях совершенствования исполнения ею внешней функциональной миссии. Также следует направлять развитие функционирования системы соответственно изменяющимся требованиям окружающей среды, иначе порядок, регулируемость и развитость системы могут подвергнуться ущербу и даже разрушению со стороны внутренних и внешних изменений.