Республика, которую он защищает. Соединенные Штаты в период Реконструкции и Позолоченного века, 1865-1896
Шрифт:
ИРА столкнулась с оппозицией со стороны второй группы реформаторов. В 1885 году Томас Бланд помог сформировать Национальную ассоциацию защиты индейцев — организацию, в которой было много индейцев. Бланд был прагматиком и историком, в то время как ИРА была идеологом. Подобно интеллектуалам из рабочего класса, которые пытались переформулировать идеологию свободного труда и адаптировать ее к индустриальной Америке, он пытался переосмыслить ее применительно к индейцам. Он указывал на то, что выделение индейским народам нескольких участков земли обернулось катастрофой везде, где это пытались сделать. Вместо этого он предложил подражать политике Индейской территории, где чероки, чоктавы, крики, чикасо и семинолы получили «патенты на землю», в соответствии с которыми право собственности на землю принадлежало общине, а не отдельным людям. Он отметил, что «эти пять племен до сих пор владеют и занимают земли, закрепленные за ними… и они решили проблему цивилизации для себя по-своему». Индейцы, как и другие народы, менялись на протяжении веков; реальный вопрос заключался в том, кто будет определять ход социальных преобразований. [1460]
1460
Генетин-Пилава, 124–28.
Тем не менее, инициатива перешла к Ассоциации прав индейцев. В 1886 году сенатор Генри Доус из Массачусетса представил законопроект Dawes Severalty Bill, который стал Законом о всеобщем выделении земель. Предсказуемо, что обоснованием закона он сделал дом: «Дом — это центральная сила цивилизации, и после религии — самая мощная из всех ее институтов. Именно этот дом и пытается обеспечить Закон о нескольких участках». Доус в значительной степени опирался на работы Алисы Флетчер, которая превратила свое первоначальное увлечение походом Стоящего Медведя и Сюзанны Ла Флеше в 1879 году от имени понков в исследование этнологии, особенно индейских женщин. Она стала самой известной в стране женщиной-реформатором индейцев, а также одним из лидеров Ассоциации по улучшению положения женщин. Убежденная в том, что частная собственность, нуклеарная семья и гендерный труд по образцу американского дома являются ключом к развитию индейцев, она в 1883 году согласилась стать специальным агентом по выделению резервации Омаха. Фрэнсис Ла Флеше, сводный брат Сьюзен, был ее переводчиком. По приглашению Сената она создала почти семисотстраничный сборник о политике США, который помог сформировать законопроект Доуса, который она с энтузиазмом поддержала. [1461]
1461
Генри Доуз, «Новый закон об индейцах», Friends Intelligencer 44 (23 июля 1887 г.): 474; Louise Michele Newman, White Women’s Rights: The Racial Origins of Feminism in the United States (New York: Oxford University Press, 1999), 121–28. У Флетчер были долгие отношения, необычные даже по викторианским меркам, с Фрэнсисом, который был на много лет младше ее и которого она подумывала усыновить. Ла Флеше жил с Флетчер в Вашингтоне с 1884 года до ее смерти в 1923 году, даже когда он ненадолго женился, а Флетчер состояла в длительных отношениях с Джейн Гей. И отношения Флетчера с Гей, и брак Ла Флеша распались в 1906 году. Ла Флеше и Флетчер выдержали. В викторианской Америке секс очень часто не означал близости, а близость не обязательно предполагала секс; Prucha, American Indian Policy in Crisis, 170–87.
Генри Доус считал себя реалистом. Он считал, что белые так или иначе захватят индейские земли; он хотел сохранить кое-что для индейцев. Реализм Доуса был не столько слепым, сколько с завязанными глазами. Аллотирование было опробовано задолго до 1887 года, и, как отметил Бланд, оно обернулось катастрофой. В Мичигане выделение резерваций одава и чиппева привело к безжалостному и беспощадному мошенничеству, которому способствовали правительственные чиновники, как избранные, так и назначенные. Обнищание индейцев было практически полным. [1462]
1462
Ньюман, 126–27.
В 1887 году, несмотря на возражения Бланда и многих индейцев, Конгресс принял Закон о всеобщем распределении земель, который разрешал распределять племенные земли по частям, за исключением Индейской территории и страны ирокезов, без согласия индейцев. Реформаторы провозгласили этот закон эквивалентом Магна Карты, Декларации независимости и Прокламации об эмансипации, объединенных в одно целое. В нем, по их словам, признавалось мужское достоинство индейцев. Министр внутренних дел Л. К. К. Ламар, бывший конфедерат из Миссисипи, представил закон как единственное спасение индейцев «от тяжелой альтернативы надвигающегося исчезновения». В столетии бедствий, выпавших на долю индейских народов, Закон о всеобщем распределении земель занял одно из первых мест. В 1881 году индейцы владели 155 миллионами акров земли; к 1890 году эта цифра сократилась до 104 миллионов. К 1900 году, когда Меррилл Э. Гейтс на конференции в Лейк-Мохонке высоко оценил этот закон как «мощный двигатель для дробления племенной массы», их общая площадь сократилась до 77 миллионов. [1463]
1463
Genetin-Pilawa, 134–43; Jeffrey Ostler, The Plains Sioux and U.S. Colonialism from Lewis and Clark to Wounded Knee (Cambridge: Cambridge University Press, 2004), 203–12; Prucha, American Indian Policy in Crisis, 248–57.
III
Фермеры и шахтеры были первоначальными бенефициарами политики свободного труда на Западе, но к концу 1880-х годов они открыто восстали против политической системы, изначально созданной для их помощи. Хотя они приветствовали нападки на корпорации, индейцев и крупные земельные гранты, фермеры и шахтеры Запада требовали мер, выходящих далеко за рамки мира мелких производителей и конкуренции.
Горный закон 1872 года стал воплощением проблем, связанных с идеологией свободного труда на Западе. Закон был одновременно вредным и устаревшим на момент его принятия. Он взял набор практик, созданных для старателей и горняков, способных конкурировать и добывать золото на поверхности с относительно небольшими навыками и капиталом, и применил их к условиям, в которых тугоплавкие руды требовали больших капиталов для добычи и плавки. Старатели остались, но они были менее независимыми производителями, чем охотники за головами, которые могли обнаружить и затребовать места добычи и продать их капиталистам для разработки. Мир сорока девятиклассников быстро превратился в мир промышленной добычи и наемного труда. Как сообщила первая комиссия по общественным землям президенту Хейсу в 1880 году, «в то время как 20 акров… минеральной земли на Комстокской жиле по 5 долларов за акр продаются за 100 долларов… как в случае с консолидированными рудниками Вирджинии и Калифорнии, [они] могут принести более 60 000 000 долларов». [1464]
1464
Уайт, «Это ваше несчастье и не мое собственное», 398.
Добыча полезных ископаемых в буквальном смысле была поиском звездной пыли и остатков древних болот. Драгоценные металлы — золото и серебро — были последними продуктами умирающих звезд-сверхгигантов, масса которых в семьдесят раз превышала массу земного Солнца. Те же звезды по мере старения производили медь. Эти минералы стали частью планет, образовавшихся из пыли и осколков взорвавшихся звезд. Геологические процессы на Земле сконцентрировали эти минералы в таких количествах, которые могли бы использовать люди. [1465]
1465
Тимоти Дж. ЛеКейн, Массовое разрушение: The Men and Giant Mines That Wired America and Scarred the Planet (New Brunswick, NJ: Rutgers University Press, 2009), 32–34.
Железные дороги и рабочие привезли собранную в Скалистых горах звездную пыль вместе с углем — окаменевшей растительностью позднемеловой эпохи, примерно семьдесят миллионов лет назад, — что привело к драматическим последствиям. Первые плавильные заводы зависели от древесины, превращенной в древесный уголь, но вместе с древесиной, необходимой для укрепления шахт, истощение лесов оказалось для них непосильным. Изначально корпорации получили, казалось, карт-бланш на загрязнение и уничтожение лесов, рек и близлежащих ферм. Ущерб, наносимый гидравлическими шахтерами рекам, текущим из Сьерра-Невады в залив Сан-Франциско, был ограничен только благодаря делу Вудрафф против Норт-Блумфилда (1884) и Закону Каминетти 1893 года. По оценкам, на руднике Комсток Лоуд в Неваде под землю ушло 600 миллионов футов древесины для поддержания шахт, а шахтерские города израсходовали два миллиона шнуров дров. Журналист Дэн Де Квилл назвал Комсток Лоуд «могилой лесов Сьерраса». Прибыль была частной, а затраты — государственными. [1466]
1466
Уайт, «Это ваше несчастье и не мое собственное», 234–35, 398.
Поскольку леса не выдерживали нагрузки, а древесина давала меньше энергии, чем уголь, плавильные заводы перешли на кокс, производимый из угля, чтобы отделять минералы от руды. Компания Union Pacific контролировала угольные земли Вайоминга, а железная дорога Денвера и Рио-Гранде — Колорадо. К 1880-м годам стало очевидно, что дешевле доставлять руду вниз к углю, чем уголь вверх к руде, и крупные и более эффективные плавильные заводы в Денвере и Пуэбло начали вытеснять плавильные заводы, построенные рядом с шахтами Колорадо. Однако часть угля продолжала подниматься вверх по склону, чтобы питать подъемники, вентиляторы, насосы и паровые буры, которые позволяли шахтерам спускаться все глубже и глубже под землю. Сжигание угля окутывало Лидвилл и другие шахтерские города «вредным черно-желтым» дымом, но оно же избавляло леса от вырубки. [1467]
1467
Thomas G. Andrews, Killing for Coal: America’s Deadliest Labor War (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2008), 29–31, 53–54, 62–63, 74, 75–78.
Соединенные Штаты не были необычайно богаты ресурсами, но американские законы и политика подстегивали развитие того, чем страна обладала. Закон о горнодобывающей промышленности 1872 года был лишь первым шагом. Создав Топографическую и Геологическую службы США, правительство систематически искало полезные ископаемые и делало их доступными для разработки. Дополнительным стимулом для развития стали субсидируемые железные дороги. Добыча полезных ископаемых предшествовала появлению железных дорог, но без них добыча твердых пород ограничивалась самыми богатыми и легко обрабатываемыми месторождениями драгоценных металлов. Возобновление строительства произошло в конце долгой депрессии, последовавшей за паникой 1873 года. Оно привело к завершению строительства Южной Тихоокеанской железной дороги (1883), затем Северной Тихоокеанской (1883), Atchison, Topeka and Santa Fe на арендованных линиях в 1883 году и на собственных линиях в 1887 году, а также Atlantic and Pacific (1885). Орегонская короткая линия, дочерняя компания Union Pacific, преодолела Скалистые горы и достигла Портленда в 1884 году. Обилие рудников означало, что сколько бы их ни было, оставшиеся будут давать больше серебра, чем кому-то нужно. [1468]
1468
Лорена М. Парли, «Порфирио Диас, железные дороги и развитие Северной Мексики: Исследование политики правительства в отношении Центральной и Национальной железных дорог, 1876–1910 гг.» (Ph.D. diss., University of California, San Diego, 1981), 5; White, Railroaded, 186–224; Paul A. David and Gavin Wright, «Increasing Returns and the Genesis of American Resource Abundance», Industrial and Corporate Change 6, no. 2 (1997): 204–9, 226–34.
Добыча полезных ископаемых превратилась в азартную игру. Худшие западные горнодобывающие корпорации соперничали со скотоводческими компаниями в экстравагантности своих притязаний, распущенности финансов, склонности к мошенничеству и обману. Они стали главной темой старой западной шутки о том, что определение шахты — это «дыра в земле с лжецом наверху». На каждую продуктивную шахту приходилось множество других, поглощавших деньги и дававших взамен лишь бумагу. [1469]
1469
Джозеф Э. Кинг, Шахта, чтобы сделать шахту: Financing the Colorado Mining Industry, 1859–1902 (College Station: Texas A&M University Press, 1977), 171–80; Geoffrey C. Ward, A Disposition to Be Rich: How a Small-Town Pastor’s Son Ruined an American President, Brought on a Wall Street Crash, and Made Himself the Best Hated Man in the United States (New York: Knopf, 2012), 154.
Как и в других видах азартных игр, всегда лучше поставить колоду, и владельцы западных шахт старались сделать это, но усилия были сложными, в них участвовали американское и мексиканское правительства, горнодобывающие и медеплавильные компании, а также железные дороги. Месторождения полезных ископаемых простирались на территорию Мексики и Канады, но именно мексиканские рудники оказались наиболее важными в 1880–1890-х годах. Американские железные дороги и американский капитал не ограничивались Соединенными Штатами. Железная дорога Atchison, Topeka and Santa Fe, прибывшая в Эль-Пасо (штат Техас) в 1881 году, контролировала Мексиканскую центральную железную дорогу, которая вела на юг из Эль-Пасо и на север из Мехико. Самые прибыльные перевозки Mexican Central осуществлялись между Северной Мексикой и Соединенными Штатами, и эти грузы включали руду из Сьерра-Мохада в Коауиле, высокое содержание свинца в которой давало ценный побочный продукт и увеличивало выход «сухой» (т. е. с низким содержанием свинца) серебряной руды Колорадо и Аризоны, когда она смешивалась с мексиканской рудой. Чтобы обеспечить более длительные перевозки, железнодорожные дороги установили более низкие тарифы на импорт и экспорт между Соединенными Штатами и Мексикой, чем на транспортировку товаров внутри Мексики. Такая структура тарифов позволила наладить связь между Сьерра-Мохада и медеплавильными заводами в Канзасе, Техасе, Колорадо и Миссури. [1470]
1470
Артуро Грюнштейн Диктер, «Competencia O Monopolio? Regulacion Y Desarrollo Ferrocarrilero En Mexico, 1885–1911», Ferrocarriles Y Vida Economica En Mexico, 1850–1950: Del Surgimiento Tardio Al Decaimiento Precoz. (Mexico: El Colegio Mexiquense, 1996), 170–71; Marvin D. Bernstein, The Mexican Mining Industry, 1890–1950: A Study of the Interaction of Politics, Economics, and Technology (Albany: State University of New York, 1964), 21–22; Sandra Kuntz Ficker, Empresa Extranjera Y Mercado Interno: El Ferrocarril Central Mexicano, 1880–1907 (Mexico, D.F.: Colegio de Mexico, 1995), 77–78; James W. Malcolmson, «The Sierra Mojada, Коауила, Мексика и ее рудные месторождения», в Transactions of the American Institute of Mining Engineers (New York: American Institute of Mining, Metallurgical, and Petroleum Engineers, 1902), 102–3; Juan de la Torre, «История и описание Мексиканской национальной железной дороги: Исторический обзор Мексиканской национальной железной дороги с 1853…» (Mexico: I Cumplido, 1888), 14–15; о структуре тарифов в целом — John H. Coatsworth, Growth against Development: The Economic Impact of Railroads in Porfirian Mexico (DeKalb: Northern Illinois University Press, 1981), 27.