Что сотворил Бог. Трансформация Америки, 1815-1848
Шрифт:
Семьи рабочего класса отнюдь не избежали влияния подобных представлений о гендерных ролях. Подмастерья-механики, настаивая на «семейной зарплате» для себя и на том, что их жены должны сидеть дома, одновременно заявляли о своих притязаниях на респектабельность и противостояли конкуренции со стороны женщин, получавших более низкую зарплату. Таким образом, муж, получающий заработную плату, претендовал на достоинство главы семьи — статус, которого наемные работники обычно были лишены в колониальной и джефферсоновской Америке, но который теперь совместим с его статусом избирателя. Со своей стороны, роль домохозяйки стала признаваться ответственным и универсальным занятием как в среднем, так и в рабочем классе, предметом инструкций, таких как «Американская экономная домохозяйка» Лидии Марии Чайлд (1836). Викторианская идеология разделения гендерных «сфер», частной для женщин и общественной для мужчин, хотя и не была полностью реализована на практике, отражала последствия индустриализации и её разделения рабочего места и дома. [1334]
1334
В обширной историографии см. в частности Amy Dru Stanley, «Home Life and the Morality of the Market», in The Market Revolution in America, ed. Melvyn Stokes and Stephen Conway (Charlottesville, Va., 1996), 74–96; Nancy Cott, The Bonds of Womanhood (New Haven, 1977); Mary Ryan, Cradle of the Middle Class: The Family in Oneida County, New York (New York, 1981).
VI
Хотя тяжелые времена после 1837 года вызвали призывы к экономическим действиям со стороны федерального правительства, на уровне штатов депрессия скорее препятствовала, чем способствовала вмешательству государства в экономику. Многие смешанные государственно-частные корпорации в транспортной и банковской отраслях приносили убытки своим государственным инвесторам и даже обанкротились. Экономика поплатилась за отсутствие какой-либо национальной инфраструктурной схемы, такой как «Американская система» Генри Клея или «План Альберта Галлатина» 1808 года. Соревнуясь, а не координируя свои действия, отвечая на надежды своих избирателей, законодательные органы штатов сделали несколько неудачных ставок. Один раз обжегся, два раза застеснялся: Отражая общественное мнение, правительства штатов теперь не хотели снова играть с акциями, и в 1840-х годах некоторые штаты переписали свои конституции, чтобы запретить их. Федеральное правительство не поддержало эту идею. Мейсвильское вето Джексона, а не его расходы на внутренние улучшения рек и гаваней, застряло в памяти общества и определило политику его партии в последующие годы. Важно отметить, что Мейсвильская дорожная компания была смешанной корпорацией, в которой федеральное правительство приобрело бы акции, если бы Джексон подписал законопроект. Впредь смешанные корпорации создавались редко. На данный момент ответственность за привлечение капитала для развития инфраструктуры оставалась в основном за частными предприятиями или муниципальными органами власти, зафрахтованными штатами. [1335]
1335
Джон Мажевски, «К социальной истории корпорации», в книге «Экономика ранней Америки», изд. Cathy Matson (University Park, Pa., 2006), 294–316; Michael Lacey, «Federalism and National Planning: Наследие девятнадцатого века» в книге «Американская традиция планирования» под ред. Роберт Фишман (Вашингтон, 2000), 89–146.
Упадок смешанных корпораций в Соединенных Штатах сопровождался постепенным изменением природы частных корпораций, что облегчало их использование для мобилизации капитала. Корпорации могли быть гражданскими (например, муниципалитеты с правами на самоуправление, предоставленными им штатом), филантропическими (например, университеты) или коммерческими. Определяемая как «юридическое лицо», корпорация могла владеть собственностью, заключать договоры, занимать деньги и подавать иски в суд. Принцип ограниченной ответственности акционеров корпорации, в отличие от неограниченной ответственности членов товарищества, уже был установлен. К нашему удивлению, деловые корпорации лишь постепенно приняли единый принцип, согласно которому право голоса акционеров зависело от того, сколько денег они вложили. Иногда корпорации времен антебеллума относились к своим акционерам как к гражданам содружества, каждый из которых имел один голос. Разумеется, это правило усиливало влияние мелких инвесторов. [1336]
1336
Коллин Данлави, «От граждан к плутократам: Право голоса акционеров девятнадцатого века и теории корпорации» в книге «Конструирование корпоративной Америки», под ред. Kenneth Lipartito and David Sicilia (Oxford, 2004), 66–93.
На протяжении всего нашего периода корпоративная форма организации оставалась привилегией, предоставляемой государством в обмен на то, что считалось служением общественным интересам. Ощущение того, что корпорации пользуются особым благорасположением, не способствовало их всеобщей популярности. Эмиссионные банки были не единственными корпорациями, столкнувшимися с недовольством на этой почве. Защитники старой ремесленной системы производства долгое время с подозрением относились к любому зарегистрированному бизнесу, равно как и к фабричной системе производства. В 1835 году, например, подмастерья-башмачники Ньюарка, штат Нью-Джерси, приняли на собрании такую резолюцию:
Мы совершенно не одобряем создание компаний для ведения ручного механического бизнеса, поскольку считаем, что их тенденция заключается в возникновении и развитии монополий, тем самым подавляя энергию индивидуального предпринимательства и ущемляя права мелких капиталистов. [1337]
Стремясь избежать фаворитизма и одновременно дать шанс множеству мелких инвесторов, различные штаты приняли общие законы о регистрации, которые предоставляли корпоративный статус любому заявителю (заявителям), соблюдающему определенные правила. Первый такой закон был принят в Коннектикуте в 1837 году, хотя в Нью-Йорке он был принят в 1811 году и распространялся только на производственные компании. Штаты также отреагировали на опасения людей, подобных башмачникам из Невер-Джерси, введя различные правила для корпораций, иногда даже определяя состав совета директоров. [1338] Но в первой половине девятнадцатого века большинство деловых корпораций по-прежнему создавались специальными актами законодательных органов штатов, и большинство из них занимались транспортными и финансовыми услугами, а не производством. В отличие от современных корпораций, они могли существовать только в течение ограниченного срока: как, например, первый и второй национальные банки, каждый из которых был зафрахтован на двадцать лет. Тем временем муниципальные корпорации также множились в ответ на растущую урбанизацию, и штаты делегировали некоторым из них широкие полномочия по коммунальному хозяйству, здравоохранению и охране правопорядка. Эти корпорации также играли активную экономическую роль, осуществляя право на отчуждение собственности и, как и сами штаты, налагая бесчисленные предписания на коммерческие предприятия. [1339]
1337
Цитируется в Сьюзан Хирш, Корни американского рабочего класса (Филадельфия, 1978), 86.
1338
Наоми Ламоро, «Предпринимательство, организация, экономическая концентрация», в Кембриджской экономической истории США, II, 410–11; она же, «Партнерства, корпорации и пределы договорной свободы в истории США», в Constructing Corporate America, 29–65.
1339
Уильям Новак, Народное благосостояние: Law and Regulation in Nineteenth-Century America (Chapel Hill, 1999), 105–11. См. также Hendrik Hartog, Public Property and Private Power (Ithaca, N.Y., 1983).
Тонкие изменения в договорном праве могли оказаться не менее значимыми, чем эволюция корпоративной структуры, в определении климата для частных инвестиций. В XVIII веке сущность договора заключалась в концепции возмещения — то есть договора как обещания, данного в обмен на деньги или какую-то другую выгоду. Судьи не стеснялись признавать договоры недействительными в тех случаях, когда соображения казались им недостаточными. В XIX веке судьи стали уделять больше внимания концепции свободной воли, то есть договору как соглашению, свободно заключенному обеими сторонами, подразумевая, что если человек решил дать обещание, он должен его выполнить. Общей юридической максимой для покупок стала фраза caveat emptor, «Покупатель остерегается». Ученые-юристы утверждают, что новое отношение помогло успокоить инвесторов, кредиторов и работодателей и, следовательно, способствовало транспортной и промышленной революциям. [1340] Не удивительно, если взгляды судей отражали уважение к свободе воли, которое в целом демонстрировали мыслители XIX века, причём не только в юриспруденции, но и в теологии, психологии и моральной философии.
1340
Мортон Хорвиц, Трансформация американского права, 1780–1860 (Кембридж, Массачусетс, 1977); P. S. Atiyah, The Rise and Fall of Freedom of Contract (Oxford, 1979); Barbara Black, «A Tale of Two Laws», Michigan Law Review 79 (1981): 929–46.
Подъем христианского гуманизма, проявившийся в благодетельных реформах того периода, также оказал влияние на судей, особенно в области деликтного права (личные травмы). Особенно с 1830-х годов судебные нововведения часто отражали повышенное сострадание к обездоленным, таким как дети, пострадавшие от троллейбуса во время игры на улице, или люди, пострадавшие от дефектных мостов. Даже договорное право было изменено в интересах работников, которые увольнялись до истечения срока трудового договора. Судебные решения такого рода часто ссылались на «общее чувство человечества» или на саму Библию в оправдание своего сострадания. [1341]
1341
Основано на очень тщательном исследовании частного права на уровне штатов: Peter Karsten, Heart Versus Head: Judge-Made Law in Nineteenth-Century America (Chapel Hill, 1997), цитата из 10. Некоторые теоретики права считали, что общее право воплощает в себе христианство; см. Daniel Blinka, «The Roots of the Modern Trial», JER 27 (2007): 293–334.
Однако гуманитарная доброжелательность повлияла на законодательство о рабстве лишь незначительно, в основном на рабов, имевших некоторые права на свободу. В целом правовые нововведения в области рабства, похоже, способствовали коммерческим соображениям в ущерб человеческим ценностям. Как и другое имущество, рабов можно было продавать, закладывать, завещать, страховать и сдавать в наем. Профессиональные работорговцы не пользовались особым уважением в южном обществе, что, возможно, отражало моральную неловкость за своё занятие, а также по тем же причинам, что и продавцы подержанных автомобилей в нашем обществе. Хотя большинство работорговцев были небольшими предприятиями, некоторые из них, такие как Franklin & Armfield, с офисами в Александрии и Новом Орлеане, были крупными, сложными предприятиями. Почти половину всех сделок по продаже рабов контролировали судебные инстанции в рамках процедур наследования или банкротства, и никто не ставил под сомнение честность и достоинство судей, выполнявших эту функцию. Конгресс никогда не регулировал межштатную работорговлю, хотя имел на это право. В Луизиане были разработаны законы о защите прав потребителей, призванные помочь покупателям рабов, что отражало мировоззрение крупного штата-импортера рабов. Согласно законодательству всех штатов, рабы имели двойственный характер — как имущество и как личность; например, рабы могли быть привлечены к суду за преступления, а необоснованное убийство раба считалось убийством по закону (это правило почти никогда не применялось против владельца раба). Однако вплоть до середины XIX века развитие законодательства штатов на Юге приводило к тому, что юриспруденция в отношении рабства все больше отвечала либеральным капиталистическим и договорным представлениям, благоприятствуя свободному рынку хозяина при передаче рабов «за счет рабов и их семей», отмечает историк Томас Моррис. [1342] Рабство представляет собой одну из областей, в которой мы не можем согласиться с тем, что экономическая рациональность была действительно хорошей вещью.
1342
Томас Моррис, Южное рабство и закон (Чапел Хилл, 1996), 434. См. также Jenny Wahl, The Bondsman’s Burden: An Economic Analysis of the Common Law of Southern Slavery (Cambridge, Eng., 1998); Ariela Gross, Double Character: Slavery and Mastery in the Antebellum Southern Courtroom (Princeton, 2000).
Поскольку правительства штатов и федеральные власти не брали на себя экономических обязательств, а также в отсутствие национального банка, выход из депрессии времен Ван Бюрена происходил медленно. Текстильные фабрики Ланкашира и Новой Англии постепенно справились с избытком американского хлопка и начали размещать новые заказы. Это подбодрило банкиров штатов и местных банков, которые приняли бесчисленное множество мелких решений, чтобы возобновить кредитование сельскохозяйственных производителей. Конечно, прежде чем банки могли печатать банкноты и выдавать их, банки должны были существовать. Учреждение новых банков часто вызывало споры внутри штата между фракциями «мягких» и «жестких» денег. Решение некоторых штатов, в частности Нью-Йорка в 1838 году, принять «свободное банковское дело», предоставляя банковские уставы всем желающим в соответствии с общими законами о регистрации, увеличило источники кредитования. Без банков заемщикам (особенно на Западе) было бы трудно договориться о займах со сберегателями (в основном на Востоке), и большая часть капитала страны оставалась бы непроизводительной, хранясь в неиспользуемых землях или запасах скота и сельскохозяйственной продукции. Без банкнот приграничная и сельская Америка была бы отброшена назад к «тряпичной смеси иностранных и отечественных монет, земельных ордеров, квитанций табачных складов, даже шкурок животных» — неэффективным заменителям, которые увеличивали стоимость ведения бизнеса. [1343] Столь отчаянной была жажда валюты, что фальшивки широко циркулировали наряду с банкнотами удаленных и неплатежеспособных банков, и попытки подавить их практически не предпринимались. Розничные торговцы регулярно принимали почти все, что напоминало деньги, и передавали их по наследству, следуя максиме «Если вы покупаете дьявола, то чем скорее вы его продадите, тем лучше». [1344] Возобновление банковского кредитования в 1840-х годах привело не к инфляции, а к росту национального продукта. На самом деле, в период антебеллумов американский уровень цен никогда не отставал от британского. [1345] Хотя возможности для мошенничества вызывали критику твёрдых денег, простая коммерческая истина заключалась в том, что Америке нужны были банки и банкноты. Сторонники «мягких денег» были правы. Беспорядочная банковская деятельность, последовавшая за падением BUS, оказалась лучше, чем полное отсутствие банков.
1343
Говард Боденхорн, «История банковского дела в Америке эпохи Антебеллума» (Кембридж, Массачусетс, 2000), цитата из 215. См. также Пол Гилдже, «Восхождение капитализма», JER 16 (1996): 159–81.
1344
Цитируется в Appleby, Inheriting the Revolution, 86.
1345
Марвин Мейерс, «Джексоновская убежденность» (Стэнфорд, 1960), 114.
Несмотря на анархическое состояние денежной массы, Соединенные Штаты XIX века не представляли собой эпоху чистого laissez-faire, как многие себе представляют. Это широко распространенное заблуждение не соответствует той экономической роли, которую на самом деле играли государственные и местные органы власти. Упадок смешанных корпораций, спровоцированный депрессией времен Ван Бюрена, оказался необратимым, а вот сокращение государственного содействия внутренним улучшениям оказалось очень временным. Появление железных дорог вызвало новую волну экономических интервенций со стороны большинства штатов, многих местных властей, а в конечном итоге и федерального правительства. Вместо того чтобы ждать возвращения процветания в 1840-х годах, американские правительства активно способствовали ему, инвестируя в недавно изобретенные паровые железные дороги. [1346]
1346
См. далее: Ричард Силла, «Экспериментальный федерализм», в Кембриджской экономической истории США, II, 483–541.
VII
Джордж Стефенсон управлял насосом с паровым двигателем, который высасывал воду из шахтного ствола недалеко от Ньюкасла-на-Тайне на севере Англии. В 1814 году он изобрел паровой локомотив, который мог вытаскивать уголь из шахты в близлежащий док для погрузки на баржу; в течение следующего десятилетия он построил подобные машины для других местных горнодобывающих компаний. Стало очевидным и более широкое применение изобретения. В 1825 году Стефенсон продемонстрировал локомотив, который мог тянуть тридцать шесть вагонеток с углем и мукой по ровной дороге на расстояние девяти миль за два часа. Четыре года спустя «Ракета» Стефенсона выиграла конкурс на право вести пассажирские и грузовые поезда по железной дороге между Ливерпулем и Манчестером. Междугородняя трасса открылась в 1830 году, и на первом поезде ехал премьер-министр Веллингтон. Неученый сын механика изменил мир. Британская промышленная революция, как и её американский аналог, в значительной степени была порождением рабочего класса.